我省水利建設質量工作挺進全國前列 ——“十三五”水利建設成就巡禮之九

開展質量工作考核是政府實施質量監管的重要手段，是加強水利建設質量管理的有力舉措。從2015年開始，國務院每年對各省政府質量工作進行考核，其中水利部分的考核由水利部執行，考核結果分為A、B、C、D四個等級，事關省政府在全國的排名，水利質量考核對推動政府更好地履行質量監督職責，具有十分重大的意義。

近年來，省水利廳高度重視水利建設質量工作，專門建立“廳長親自部署、分管廳領導具體指導、各處室分工協作、廳屬有關單位技術支撐”的工作機制，積極推行在建省重點和重大水利項目“三查兩促一掛鉤”，大力推進工地標準化、水利工程建設監管數字化、建設工地可視化，全面加強水利建設質量與安全監管。

一、建立掛鉤督導機制，強化建設工地管理。針對我省水利建設質量工作實際，建立了“三查兩促一掛鉤”掛鉤督導機制，以更嚴的標準、更大的力度推進水利工程安全、質量和進度。一是省水利廳建立在建省重點項目“一處級領導一項目”掛鉤聯系機制，地市水利部門逐個項目落實掛鉤聯系人，掛鉤人員實時掌握在建項目進展情況，及時協調解決存在問題，保障了項目順利實施。二是以問題為導向，圍繞生產安全、質量安全、度汛安全，緊盯重點工程、重點部位和關鍵環節，組織開展大排查大整治，全面補短板、堵漏洞、掃死角。三是以目標為導向，按照省委省政府“六保”、“六穩”工作部署要求，緊緊圍繞各年度水利投資目標任務，精準施策，促達產、促投資，加快推進項目建設進度。

二、大力推進制度建設，加強行業質量監管。2019年以來，緊緊圍繞總基調要求，健全隊伍、落實經費、完善體系，扎實推進水利行業強監管各項工作。一是健全隊伍，成立了廳長任組長的省水利行業強監管工作領導小組，成立了強監管辦公室，集中整合技術骨干、離退休專家等建立了933人的水利強監管專家庫，打造了一只能打硬戰的專業督查隊伍。二是落實經費保障，省級財政追加1000萬元作為強監管業務專項經費，并列入省級部門預算。三是完善制度體系，制定出臺了八項規章制度，覆蓋了河湖管理、水資源水環境、水利工程建設和管理運行、防汛安全、資金管理等監管領域。四是從嚴真督實查，統一組織開展了14批次督查、稽察，覆蓋全省62個省重點在建水利項目、17座在建中型水庫項目等。

三、運用數字化手段，著力提升監管水平。近年來，我省通過數字水利建設，不斷提高水利工程建設管理信息化、現代化、智能化水平，持續規范水利建設市場。一是通過推廣運用水利基本建設項目建設管理平臺，實現項目前期、建設施工、生產準備、驗收、評估全過程在線監管。二是在水利部督查、稽察工作平臺的基礎上，結合實際開發應用福建版水利監管工作平臺，實現督查任務派送實時化、路線規劃智能化、現場填報數字化、成果生成自動化、成果展示可視化。三是建立水利建設市場監管平臺，將不良行為記錄、質量安全問題、督查問責清單等納入市場主體信用評價內容，運用于電子招投標，建立守信激勵、失信懲戒的動態跟蹤、評價機制，有力約束水利建設市場主體的建設管理和質量行為。

四、開展實體檢測和抽檢，狠抓施工質量管理。一是制定工地標準化，印發《福建省水利工程工地標準化建設指南（試行）》，通過狠抓工地標準化建設，改變水利工程建設工地管理薄弱的現狀，推進水利工程建設工地管理從粗獷到精細。二是實施質量進度調度，對年度在建省重點水利工程和新建中型水庫工程實行全覆蓋監管檢查，并對在建省重點項目進行逐月調度，督促整改落實。三是開展質量檢測，每年列支近300萬元用于質量監督實體檢測專項經費，對省級負責質量監督的項目和10個設區市（綜合實驗區）的131個項目開展質量監督抽檢工作，進一步強化工程現場質量監管。

在全省各級水利部門的共同努力下，我省水利工程建設質量水平不斷提高，質量行為更加規范，質量建設進一步加強，水利建設質量工作考核的全國排名從第21名C級，穩步上升到第7名A級，為歷年最高。“十四五”期間，我省將持續抓好水利工程建設質量工作，力爭質量考核保持A級行列，全方位推動水利高質量建設。

2019~2020年度質量考核現場核驗項目

平潭及閩江口水資源配置工程平潭跨海段

2019~2020年度質量考核現場核驗項目